國家市場監管總局近日印發《關于規范商標申請注冊行為的若干規定(征求意見稿)》。征求意見稿明確，申請商標注冊應當依據商標法第四條規定，以使用為目的，具有取得商標專用權的實際需要。不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回。
征求意見稿明確，不允許下列行為申請商標注冊：《商標法》第十三條規定，復制、模仿或者翻譯他人馳名商標；《商標法》第十五條規定，代理人或者代表人擅自申請被代理人或者代表人的商標注冊的；以合同、業務關系或者其他關系為基礎申請商標注冊，明知他人曾經使用的商標存在的；屬于《商標法》第三十二條規定，以不正當手段損害他人已有的在先權利或者搶先注冊他人已經使用并具有一定影響力的商標的；以欺騙或者其他不正當手段申請商標注冊的；違反誠實信用原則，危害社會主義道德，或者有其他不良影響的。
征求意見稿明確，商標代理機構知道或者應當知道委托人申請商標注冊屬于下列情形之一的，可以不接受其委托：違反《商標法》第四條，不以使用為目的惡意申請商標注冊；屬于《商標法》第十五條、第三十二條的規定。商標代理機構除為其代理服務申請商標注冊外，不得申請其他商標注冊，不得以不正當手段擾亂商標代理市場秩序。
征求意見稿明確指出，商標注冊部門發現商標注冊申請是違反本規定的惡意商標注冊，且并非以使用為目的的，應當依法予以駁回，不予公告。對于注冊商標，因違反本規定的理由提出注冊商標無效宣告申請的，商標注冊部門認為無效宣告理由有效，應當依法作出宣告注冊商標無效的裁定。
征求意見稿明確規定，無正當理由連續三年未使用注冊商標的，任何單位和個人均可向商標注冊部門申請撤銷注冊商標。商標注冊部門受理申請后，應當通知商標注冊人，并限制其在收到通知之日起兩個月內提交撤銷申請前該商標使用的證據材料或者說明不使用的正當理由；期滿未提供使用證明材料的，或者無正當理由證明材料無效的，由商標注冊部門撤銷其注冊商標。
征求意見稿指出，對違反本規定的申請人，所在地縣級以上市場監督管理部門應當根據情節給予警告、罰款等行政處罰。有違法所得的，可以并處違法所得三倍以上三萬元以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以1萬元以下的罰款。
征求意見稿指出，對違反本規定的商標代理機構，由縣級以上市場監督管理部門責令限期改正，給予警告，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處以五千元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。情節嚴重的，國家知識產權局可以決定停止受理商標代理機構的商標代理業務，并予以公告。
征求意見稿還提到，作出行政處罰決定的機關應當通過網絡向社會公布處罰信息