論“惡意商標注冊不使用申請”
《中華人民共和國商標法》第四條新增條款“不使用的惡意商標注冊申請不予受理”，將于2019年11月1日起施行。本文中有兩個關鍵詞：“使用”和“惡意”，這是一個遞進的邏輯，不是以使用為目的，是惡意的，所以這樣的商標注冊申請應該被駁回。
一、商標法意義上的使用
《商標法》第四十八條本法所稱商標使用，是指在商品、商品包裝或者容器、商品交易文件中，或者在廣告、展覽等商業活動中，使用商標識別商品來源的行為。可見，未用于識別商品或服務來源的使用不屬于商標法意義上的使用，所以防御性商標、商標囤積、商標交易等都沒有使用目的。
二、惡意
商標法修改草案初稿中，該條沒有“惡意”。按照這個邏輯，防御性商標的注冊申請必然會遭遇意外。經全國人大憲法法律委員會討論，最終增加了“惡意”限制。防御性商標逃離生活，那么如何定義其他惡意呢？光靠審查員的主觀判斷肯定是不靠譜的，商標法實施條例和商標審查標準都需要更新。
三、遏制搶注、囤標等惡意注冊申請的其他辦法
美國商標注冊是基于使用原則。申請美國聯邦商標注冊，申請人必須向美國專利商標局提交商標使用聲明。商標使用聲明應當包括商標在商標注冊申請中指定的商品或者服務上使用的證據。
關于證據的使用，區分以下情況：
(1)申請實際使用方式：需提交首次使用日期、地點和實際使用證明，授權時不收取額外費用。
(2)有意使用方法：申請時只需提交有意使用聲明，授權時只需提交實際使用證明，需要額外收費200美元/類(復利費用順延500美元/類)
(3)國內基本方法：商標在中國已經注冊或者申請的，可以以國內為基礎提交，無需提交實際使用證明或者使用意向聲明。
在上述規定下，惡意注冊申請人在申請時將無法提供實際使用證據。如果以擬使用的形式提交申請，他需要提供實際使用證據，并在后期支付額外費用，而延遲提交使用證據將需要更高的費用。對于惡意申請人來說，不僅申請需要的材料比較復雜，成本也比較高。如果得不償失，惡意申請人很可能會放棄蹲守或囤積目標的行為。因此，美國的商標制度值得借鑒，有利于從源頭上打擊“惡意商標注冊申請不供使用”，避免商標資源閑置，促進商標的有效使用。