簡化審批流程,在大連開業只需3.5個工作日
深化“分銷服”改革,準確標桿世界銀行經營環境評估標準和上海先進經驗。大連將進一步縮短企業的啟動時間。年底前,全市一般企業的必要環節將精簡到三個。即工商登記、刻制公章、申請發票;企業啟動時間將減少到3.5個工作日以內,其中工商登記(含名稱登記)不超過兩個工作日,印章刻制(含公章、合同章、發票章、財務章、法人名章)不超過一個工作日,發票申請不超過0.5個工作日。
為此,大連建立了新的企業服務區。工商(市場監管)、稅務、公安等部門聯合進駐各級公共行政服務中心,并集中在新設立的企業服務區開展工作。在全市各級行政服務大廳設立電子服務區,配備電腦等設備供申請人使用,并設置專人指導和幫助企業提供電子注冊、自助查詢等便民服務。
實現一個窗口來處理。我們將把與企業啟動相關的服務窗口整合為一個綜合窗口,實行一窗口受理和綜合服務,實現“一窗口管理”。
優化工商登記服務。全面推進“做五件事便民”行動:一是“馬上做”,對依法不需要核實的法律法規進行登記,當場辦理,沒有擁堵的,立即審批發放業務。第二種是“在線運營”,即進行電子注冊的全過程,使各類企業都能上網,業務全過程在線,注冊服務100%可以在線運營。我們將與金融機構合作,幫助政府和銀行企業開展網上銀行注冊業務,推進注冊服務口岸建設。第三,“就近做”,進一步簡政放權?!按筮B”行政區劃內的企業名稱,由區、市、縣(試點地區)市場監督管理局根據企業登記管轄范圍進行核準,使設立登記和名稱登記為同一登記機關,取消企業名稱前置審批(不涉及前置審批事項)。除法律法規明確規定由市局登記外,其他所有企業均實行屬地登記管理,實現就近、就地辦理。第四是“做一次”。無需申請企業名稱預先核準的,將一次性辦理名稱登記和企業登記;對于“多證融合”許可事項,應當一次性向有關部門辦理工商登記備案。第五,“簡易操作”,推進簡易名稱驗證,將新企業注冊時間(含名稱注冊)減少到兩個工作日以內。
優化印章刻制服務。將公章刻制和歸檔納入“多證合一”,提高公章生產效率。取消公章刻制審批,實行公章刻制備案管理,由工商(市場監管)部門收集相關信息并推送至公安部門,公布全市所有合格公章生產單位目錄,由企業自由選擇。公章制作單位應當在1日內完成印章刻制,并按照規定向公安機關備案。
優化涉稅服務。已取得在登記機關加載統一社會信用碼的營業執照的企業不再單獨登記,統一社會信用碼用于登記管理。稅款無需由納稅人提供,但應立即由稅務部門處理