“藍天”行動是國家知識產(chǎn)權(quán)局加強和完善專利代理事中事 后監(jiān)管，推進專利代理行業(yè)健康發(fā)展的主要工作部署之一。 7月9日，河南省知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于開展專利代理行業(yè)“藍天”專項整治行動的通知 。
河南省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展專利代理行業(yè)“藍天”專項整治行動的通知
豫知〔2019〕24號
各省轄市、省直管縣(市)知識產(chǎn)權(quán)管理部門：
為更好地規(guī)范專利代理執(zhí)業(yè)行為，營造良好專利代理市場環(huán)境，維護創(chuàng)新主體權(quán)益，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室《關(guān)于加強專利代理監(jiān)管的工作方案》(國知辦發(fā)運字〔2019〕13號)的要求，河南省知識產(chǎn)權(quán)局將于2019年至2020年，在全省范圍內(nèi)集中開展專利代理行業(yè)“藍天”專項整治行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
貫徹落實《專利代理條例》《專利代理管理辦法》(以下簡稱《條例》《辦法》)，依法履行專利代理監(jiān)管職責，在全省范圍內(nèi)集中整治無資質(zhì)專利代理、代理非正常專利申請、“掛證”及以不正當手段招攬業(yè)務(wù)等專利代理違法違規(guī)行為，形成強力的威懾效應(yīng)，有效遏制專利代理違法違規(guī)行為，營造誠信守法、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，實現(xiàn)我省專利代理行業(yè)健康快速發(fā)展，進一步促進全省專利申請質(zhì)量提升。
二、整治工作任務(wù)
（一）嚴厲打擊無資質(zhì)專利代理行為。 各地要充分利用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、企業(yè)信息共享平臺，結(jié)合“天眼查”“企查查”等商業(yè)化企業(yè)信息查詢軟件，及時掌握已在市場監(jiān)督管理部門核準登記的、經(jīng)營范圍包括專利代理的企業(yè)信息。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、實地檢查、舉報投訴等方式，對無資質(zhì)專利代理行為進行排查。對涉嫌存在無資質(zhì)專利代理行為的單位或個人及時上報省局，根據(jù)《條例》第二十七條、《辦法》第八條、第五十二條的相關(guān)規(guī)定予以查處。
（二）嚴厲打擊代理非正常專利申請行為。 各地要加大對專利代理機構(gòu)提交非正常專利申請的監(jiān)控力度，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局提供的疑似非正常專利申請線索信息，開展調(diào)查核實，必要時上報省局對相關(guān)專利代理機構(gòu)進行約談，對查證屬實的進行懲戒。各地也可結(jié)合實際，通過其他方式發(fā)現(xiàn)專利代理機構(gòu)從事非正常專利申請行為上報省局，根據(jù)《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局令第七十五號)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《條例》第二十五條、《辦法》第五十一條的規(guī)定予以查處。
（三）嚴厲打擊專利代理“掛證”行為。 各地應(yīng)積極聯(lián)系有關(guān)部門單位，獲取公民身份信息、工作單位、社會保障等信息，與專利代理機構(gòu)和專利代理師信息進行對比核實，及時發(fā)現(xiàn)“掛證”違法行為線索，結(jié)合舉報投訴、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、書面檢查和實地檢查等方式，對轄區(qū)內(nèi)的專利代理機構(gòu)進行排查，重點針對專利代理師在專利代理機構(gòu)中是否專職執(zhí)業(yè)以及是否存在“掛證”行為進行核實，情況屬實的應(yīng)及時上報省局，按照《行政許可法》、《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，以及《條例》第二十四條、二十五條、二十六條、《辦法》第五十一條、五十二條的規(guī)定，對查實違法違規(guī)的機構(gòu)和專利代理師進行處理。
（四）嚴厲打擊以不正當手段招攬業(yè)務(wù)行為。 各地可以通過網(wǎng)絡(luò)檢測、舉報投訴、實地檢查等方式對轄區(qū)內(nèi)專利代理機構(gòu)經(jīng)營行為進行檢查，針對代理過程中詆毀其他代理機、虛假宣傳、欺詐等不正當手段招攬業(yè)務(wù)的行為予以核實，情況屬實上報省局，根據(jù)《條例》第二十五條、《辦法》第五十一條的規(guī)定，查證后屬特殊情況的，可根據(jù)《反不正當競爭法》相關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以查處。
（五）扎實推進“雙隨機、一公開”檢查工作。 各地按照一定比例要求，結(jié)合《辦法》第三十七條、第四十條至四十三條的規(guī)定，對專利代理機構(gòu)年度報告、主體資格、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、變更事項、登記信息一致性、分支機構(gòu)備案、代理師備案等情況進行檢查，并及時公開檢查情況，發(fā)現(xiàn)異常的報省局和國家局按規(guī)定列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信名單，對違法違規(guī)的，依法嚴肅查處。
三、其他要求
(一)各地要加強對此次整治工作的宣傳，通過政府網(wǎng)站及媒體及時報道整治工作的開展情況，并將專利代理“掛證”、無資質(zhì)代理、代理非正常專利申請以及以不正當手段招攬業(yè)務(wù)等行為納入誠信檔案，通過政府網(wǎng)站及媒體進行曝光。
(二)各地應(yīng)根據(jù)工作實際、人員配備等情況成立工作組，并指定聯(lián)系人，協(xié)助省局做好整治工作。并于7月15日前將負責人、聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人信息報省局代辦處。
(三)省知識產(chǎn)權(quán)局接收專利代理“掛證”、無資質(zhì)專利代理、代理非正常專利申請、以不正當手段招攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為舉報、投訴及接收轉(zhuǎn)送的舉報或投訴案件，舉報投訴電話0371-65932131，省知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)情況及時向舉報人或投訴人反饋案件處理進展情況和結(jié)果。
(四)各地要認真做好總結(jié)分析工作，自7月份起，每月30日之前以電子郵件形式報送專項整治行動情況，全面記錄各項重點工作進展，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，并于12月5日前報送正式的年度專項行動總結(jié)。
特此通知。
附件： 各省轄市、省直管縣（市）知識產(chǎn)權(quán)管理部門專利代理“藍天”行動負責人、聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人信息表
2019年7月5日